第4章 官治天下[第2頁/共16頁]

劉邦創建的新政權則是另一番氣象。高、惠、文、景四朝，普通事件仍沿秦例交由文吏措置。占有樞路的則不是功臣勳貴，便是他們的後代，比如曹參之子曹，周勃之子周亞夫。周亞夫還既當過太尉，也做過丞相。

第四條最成心機。當時帝國中心按照管理的難易，曾把郡縣分為劇、平兩種。平就是輕易管理的，劇則是窮山惡水惡妻刁民。以是，治劇科，看的就是吏能。[19]

察舉是帝國中心極其正視的一件事。元朔元年（前128）十一月，漢武帝下詔稱：十室之邑，必有忠信；三人並行，厥有我師。是以，郡守、九卿、禮官、博士，如果不向中心當局保舉人才，就算有罪。

卜式卻說，辦理老百姓，也跟放羊一樣啦！

毫無疑問，這是一種特彆的，也行之有效的人才培養和乾部提拔軌製，是以很快就跟獨尊儒術的根基國策連絡起來：太門生畢業測驗成績優良（甲等）的入宮為郎，叫補郎；成績合格（乙等）的外放為吏，叫補吏。

但是這個好人、清官、忠臣，

推舉、征辟、廕襲、貲補、賣官、鬻爵，帝國的宦途真是廣漠，帝國的官員也形形色色、五花八門。這麼多的官員該如何任用，便是冇法躲避的題目。

也就是說，青年知識分子的前程有兩條：一是由太門生而郎而官，二是由太門生而吏而郎而官。後一條路固然盤曲，卻意義嚴峻。

但，張湯也是苛吏，他的詞訟之下冤案很多。大司農顏異，就是被他妄加罪名害死的。汲黯也指出，張湯辦案唯上不唯法，皇上討厭的就設法誹謗，皇上喜好的就曲意迴護。叨教，這能算是好法官嗎？[2]

毫無疑問，這是局勢所趨。但這個竄改由漢帝國來完成，卻何嘗冇有機遇偶合。作為布衣建立的王朝，西漢初創了一個“布衣將相之局”，不但“其君既起自布衣，其臣亦自多逃亡惡棍之徒”，並且厥後也常常出身卑賤。景帝王皇後是再嫁女，武帝衛皇後衛子夫、成帝趙皇後趙飛燕則是歌伎，還是母範天下，也冇人說三道四。[8]

政務官就是文官，事件官則是文吏。

但，獨一中心監察部分，是遠遠不敷的。是以，還必須往處所調派巡查員，這就是刺史。隻不過，漢武帝在調派刺史的同時，還設置了監察區。

今後，各地人才源源不竭湧向中心。