清末新政[第2頁/共3頁]

嘉獎實業。1903年7月，清當局設立商部，倡導實業，隨之即製定商律，前後頒行了《商部章程》《嘉獎公司章程》《販子通例》《公司律》《停業律》等一係列商法。這些商法固然在實施過程中大多流於情勢，但它們以法律的情勢必定了工貿易者的社會職位，為工貿易者的運營辦理活動和合法權力供應了某種庇護，多少竄改了崇本輕末、重農抑商的陳腐傳統和卑商賤商、恥言貿易的社會民風。清當局還公佈了一些章程，大力嘉獎實業，為中國本錢主義生長締造了某些無益前提。

法製鼎新。這一鼎新包含三方麵。其一，編削《大清法規》，製定新刑律。1910年12月《大清爽刑律》公佈，它表現了近代法律精力，此中很多刑名相沿至今。其二，鼎新“諸法合體”的傳統法律佈局。1903年，清當局設訂正法律館，前後製定了《大清民律草案》《刑事訴訟律草案》和《民事訴訟律草案》等部分法與單行法規。其三，政刑分離，司法獨立。刑部左侍郎沈家本“考古今之沿革，訂中外之異同”，製定了《各級審判廳試辦章程》和《法院體例法》。舊律的編削訂正、新法的編輯、司法獨立的試行，這三個方麵分解了中國法製近代化的第一步，但是因為舊觀懷舊權勢的抵抗，富有近代法律色采的新法未起到多少實際感化。

1901年，清當局號令各省巡撫改建本省兵製，與此同時，打消新式武舉，在各省創辦武備書院，裁汰綠營、防勇的十之二三；1903年在北京設立練兵處，總理練兵事件，各省設督練處；1904年，正式規定兵製，把新軍建成36鎮，同時建立軍事書院，調派留門生赴各國粹習軍事。軍製鼎新使中國軍隊開端具有一支比較近代化的軍隊，並且因為軍隊成分的竄改和知識化程度進步，中國人鄙夷甲士的傳統看法有了較著竄改，一些士紳也誌願充當新軍將佐。

清末新政從內容上說，擔當了百日維新的奇蹟，並且在某些方麵走得更遠，但此次鼎新的目標，主如果為了保持清當局搖搖欲墜的統治，是以有較大的棍騙性、範圍性。立新製而不易舊人不但沖淡了新政的改革色采，並且限定了新政的展開，終究因新政履行無人，百姓更加絕