清末新政[第1頁/共3頁]

1901年，清當局號令各省巡撫改建本省兵製，與此同時，打消新式武舉，在各省創辦武備書院，裁汰綠營、防勇的十之二三；1903年在北京設立練兵處，總理練兵事件，各省設督練處；1904年，正式規定兵製，把新軍建成36鎮，同時建立軍事書院，調派留門生赴各國粹習軍事。軍製鼎新使中國軍隊開端具有一支比較近代化的軍隊，並且因為軍隊成分的竄改和知識化程度進步，中國人鄙夷甲士的傳統看法有了較著竄改，一些士紳也誌願充當新軍將佐。

清末新政從內容上說，擔當了百日維新的奇蹟，並且在某些方麵走得更遠，但此次鼎新的目標，主如果為了保持清當局搖搖欲墜的統治，是以有較大的棍騙性、範圍性。立新製而不易舊人不但沖淡了新政的改革色采，並且限定了新政的展開，終究因新政履行無人，百姓更加絕望。自救的新政不但未能加強王朝的內涵凝集力，反而使社會更加狼籍，成了王朝的催命符。

政治體製鼎新。這一鼎新前期包含整飭吏治，裁汰、歸併中心和處所的多少舊有機構，同時又創設多少新的機構，把一些舊機構改組為新機構。1906年，清當局宣佈“籌辦立憲”後，政治體製鼎新歸入憲政軌道。9月，清當局公佈鼎新官製的上諭，停止官製鼎新。1907年9月，下諭設資政院，1909年10月，各省(除新疆外)前後完成議員推舉法度，建立諮議局。1911年5月，公佈上諭構造內閣。政治體製鼎新並冇有完成向以“三權分立”為核心的近代政治體製的竄改，但是清當局在鼎新中逐步改革了因循已久的“祖製”，不自發地朝著近代化的建製邁進，這無疑是一種進步。

法製鼎新。這一鼎新包含三方麵。其一，編削《大清法規》，製定新刑律。1910年12月《大清爽刑律》公佈，它表現了近代法律精力，此中很多刑名相沿至今。其二，鼎新“諸法合體”的傳統法律佈局。1903年，清當局設訂正法律館，前後製定了《大清民律草案》《刑事訴訟律草案》和《民事訴訟律草案》等部分法與單行法規。其三，政刑分離，司法獨立。刑部左侍郎沈家本“考古今之沿革，訂中外之異同”，製定了《各級審判廳試辦章程》和《法院體例法》。舊律的編削訂正、新法的編輯、司法獨立的試行，這三個方麵分解了中國法製近代化的第一步，但是因為舊觀懷舊權勢的抵抗，富有近代法律色采的新法未起到多少實際感化。