光武中興[第1頁/共3頁]

光武以虐待功臣貴戚為名，賜以爵位田宅、高官厚祿，而摘除其軍政大權。光武鑒於西漢前期三公權重、權益下移，雖設三公之位，而把統統行政大權歸之於設在中朝由天子直接批示的尚書檯。尚書檯設尚書令一人，秩千石；尚書仆射一人，六曹尚書各一人，秩皆為六百石，分掌各項政務。以下設有丞、郎、令史等官，統統統統政令都由尚書檯直接稟陳天子，由天子訊斷。今後，“天下事皆上尚書，與人主參決，乃下三（公）府”；“雖置三公，事歸台閣”，“三公之職，備員罷了”。但是到了東漢前期，有權勢的大臣多加“錄尚書事”的職銜，從而權益再度下移，尚書檯又演變成權臣專政的東西。

劉秀以為“六合之性為人貴”，新莽末年，群雄並起，劉秀能使天下歸心，他的報酬貴思惟起了不小感化。他不妄殺生靈。更始元年十月(公元23年)，他奉劉玄之命，持節巡行河北。進至邯鄲時，已故趙繆王的兒子劉林勸劉秀說：“赤眉軍現在河東地區，隻要決開黃河大堤放水淹灌，百萬之眾的赤眉軍便可成為水中之魚。”劉秀冇有同意，保全了百萬生靈。他善待降卒。更始二年秋，劉秀軍大破銅馬軍以後，劉秀不但冇有殺投降的銅馬軍的一兵一卒，反倒封他們的首級為列侯。投降的人還是不放心，劉秀就號令他們各自回本營統領軍隊，而本身輕裝簡從巡行各部陣地。投降的人相互扳談：“蕭王待人以誠、推心置腹，我們哪能不以死效力呢！”今後都心悅誠服了。劉秀把投降的兵士全數配給各個將領，因而部浩繁達幾十萬，以是關西一帶稱劉秀為“銅馬帝”。他不計私怨，崇尚“人道”。更始帝劉玄曾親身命令殺死了劉秀的大哥劉，其仇可謂大矣。可當更始帝兵敗流亡之時，他卻公佈了一道令凡人冇法瞭解的聖旨，詔告天下說：“更始兵敗棄城逃脫，老婆後代衣不遮體，遊離失地點路途。朕很憐憫他們。現封更始為淮陽王。吏民如有敢傷害他的，罪惡如同大逆。”厥後，劉玄被赤眉軍將領謝祿絞殺。劉秀聽了很哀痛，詔大司徒鄧禹葬之於霸陵，同時將劉玄的三個兒子均封為侯。

建武六年（公元30年），劉秀下詔令司隸州牧各實所部，省減吏員，縣國不敷置長吏可歸併者，上大司徒、大司空二府。因而“條奏並有四百餘縣，吏職省減，十置其一”。同時，拔除西漢時的處所兵製，撤消本地各郡的處所兵，裁撤郡都尉之職，也打消了郡內每年征兵練習時的都試，處所防務改由招募而來的職業軍隊擔負。但是，到了東漢前期，州牧刺史逐步權重，兼有軍政財大權，處所兵力又逐步鼓起。