第二節 世界秩序的變遷與失衡[第3頁/共24頁]
和約包含著可駭的遠景，人們卻猶然不覺。為了降服和約帶來的傷害結果，凱恩斯提出一係列挽救體例。他發起，應當進步國聯的感化，在其框架下建立一係列超國度的機製。賠款委員會該當打消，如果仍有職責需求它來履行，則應放到國聯上麵作為其從屬機構存在，此中應當包含德國和中立國度的代表，從而，德國賠款對於歐洲團體經濟所能夠帶來的影響，能夠在一個超國度的機製中獲得考慮，這是賠款不至於拖垮歐洲乃至天下經濟的一個前提。還應當建立一個調和歐洲內部煤炭和鋼鐵出產的委員會，也置於國聯框架之下，歐陸國度以此調和本身的產業運轉。凱恩斯又發起該當在國聯框架下建立一個自在貿易聯盟，聯盟的國度不能對其他聯盟成員的產品征收任何庇護性關稅，以此使得國際貿易次序運轉在一個超國度的遍及法則架構下。要做到這統統，還要使飽受戰役折磨、儲備嚴峻不敷的歐洲國度能夠從沉重的戰役債務中擺脫出來。為此，凱恩斯建議協約國之間應當完整打消債務，呼應地，美國也應當打消協約國所欠的債務，以使協約國糟糕的財務狀況能夠獲得喘氣機遇。從貿易角度來講，假貸當然應當催討；但英美不該將戰債視作一種貿易存款，而應看到其政治性，故而放棄催討並不傷害貿易公理。在此以外，還應建立一個供應國際存款的機製，歐洲統統交兵國，不管是否曾經敵對，都應一樣地有機遇從這裡獲得采辦本國產品的信譽。呼應地，還要有一個國際包管基金，以此來清算各國的通貨，穩定彙率。<span class="mark" title="［英］約翰·梅納德·凱恩斯：《和約的經濟結果》，第184―199頁。">