第七十八章 沿邊屯墾[第1頁/共4頁]

後代河北昌隆、承德、隆化等地人丁麋集、工農業生長也很不錯，申明這片地區還是很有生長潛力的。

崇禎天子聽了這話，看著吳惟英說道：“既然如此，吳愛卿有何設法，一併說來聽聽吧。”

張惟賢彙報的內容，與崇禎天子當日所說大抵無異，隻是肯定了幾處榷場的位置，恰好一併叨教。

“臣覺得，現在諸部溫飽，陛下恩準開邊互市之際，也可招募諸部情願歸附者，南下沿邊安設，或轉牧為耕，或征募為軍，以屯墾之糧，調換諸部之牛羊馬匹，各得其利，則不相害。若陛下擔憂更北部諸族南下襲擾，臣請重開塞北沿邊諸衛，營州、開平、東勝、大安、會州乃至大寧。陛下重開邊門，聽憑關內流民前去屯墾，所開荒地，皆歸其自有，朝廷發賜與農種耕具，而不取任何賦稅。臣覺得，久而久之，關內失地流民，必定會如同湧向京畿一樣，流向塞北沿邊之地。”說到這裡，在坐諸臣都是看向天子。

崇禎天子還在思慮利弊間，隻聽李國鐠說道：“塞北沃野萬裡不假，稼穡院番外作物良種，想來也能移種塞北，但現在塞北諸衛之地空置多年，塞北諸部多有侵犯，我大明如果重開塞外之地，恐怕不免會與塞外諸部牴觸，若塞外諸部襲擾，若那邊之？再說塞外苦寒，願往屯墾之民必少，朝廷旨意既下而民不肯往，徒損朝廷顏麵。臣請陛下三思。”

設立理藩院的事情議定三天以後，英國公張惟賢帶著恭敬侯吳惟英覲見。因為這個事情繞不開內閣和禮部，以是崇禎天子也傳了正在忙著與三法司集會重審梃擊案、紅丸案的李國鐠，以及忙著籌辦崇禎元年恩科事件的徐光啟。

這時，崇禎天子又看了看吳惟英，然後說道：“本日起，命恭敬侯吳惟英以理藩院院使，兼任軍機處左參議，參議軍機。”吳惟英趕緊領旨謝恩。

比及李國鐠、徐光啟都到齊了，崇禎天子讓王承恩到武英殿軍機處，傳來了張惟賢和吳惟英。

近年來，因為蒙古各部持續式微，氣力大不如前，是以大明朝的北部邊陲才略微安寧下來。如果因為大量移民塞外，而引發塞外蒙古諸部的戒懼，使得他們大量投奔後金，那可就糟糕了。

對於天子藉著塞外諸部請賞的機遇，設立理藩院，專管大明周邊藩屬外族朝貢封賞等一應交通貿易事件，李國鐠和徐光啟當然都是同意的，他們作為閣臣的視野，畢竟分歧於普通的朝臣，至於天子此舉是不是分了內閣的權，這兩個夙來公忠體國的人，也完整不在乎。畢竟內閣也不是自家的內閣，而是天子的內閣，孰輕孰重、孰大孰小，作為閣臣的他們，還是能夠分得清楚的。